【解放思想谋发展，转变作风办实事】淳化：全力打造“三张品牌”，启动安置帮教工作新模式

近日，淳化县又一个安置帮教基地挂牌成立，这个基地有点“特殊”，其负责人曾是一名安置帮教对象，在淳化县司法局和当地司法所协调下，他创立了一家公司且运营很好。

安置帮教期满后，他主动来到当地司法所，要求在自己的公司设立安置帮教基地，为更多的刑满释放人员提供帮助，同时也回报政府和社会对自己关爱。在此背景下，这个安置帮教基地就顺利成立了。

近年来，淳化县司法局牢固树立服务大局、服务民生意识，通过创新帮教管理“科学”品牌、打造帮扶基地“解忧”品牌、搭建远程会见“温情”品牌等措施，创新安置帮教工作方式方法，着力加强衔接管理、就业安置和教育帮扶工作，实现刑满释放人员“放出有人接、接回有人管、就业有人扶、创业有人帮、困难有人助”的工作目标，全面提升安置帮教工作水平，近五年来刑满释放人员重新犯罪率控制在0.87%以下，为维护淳化社会和谐做出了积极贡献。

  一、巧创新，建帮教管理“科学”品牌

各镇办均成立了由镇（办）党政主管牵头的安置帮教人员管理工作领导机构。淳化县司法局充分整合社会资源，完善安置帮教网络，构筑“镇(办)+县司法局+司法所+村（社区）+安帮志愿者+对象亲属”的科学管控系统，形成了一支以司法助理员、综治干部、村居委会干部、人民调解员为骨干的安置帮教工作专业队伍，形成横向到边、纵向到底的组织工作网络，为刑释解矫人员安置帮教工作奠定了重要的组织基础。

结合司法所辖区地图，创新制作安置帮教人员分布图，将各司法所辖区整块区域按村（社区）区域划分，形成了131个网格，精确安置帮教人员地址和人数分布，相关信息一目了然。同时确定了131个网格长对网格内刑释解矫人员进行帮教。通过网络化管理，使帮扶干部更加全面地掌握安置帮教人员信息，能更有效地开展安置帮教日常走访排查工作，变被动处置为主动干预，变事后补救为事前预判。

通过公开招募、组织推荐等方式，吸引广大党员、企事业单位、社会组织、安置帮教人员亲属、人民群众等投身安置帮教志愿服务工作。同时为志愿者建立个人档案，按专业特长分类，借助辖区丰富的社会资源和文化资源，开展安置帮教活动。落实安置帮教志愿者专业培训，通过专业知识培训会、经验分享会、疑难讨论会等形式帮助志愿者提升能力素质。截至目前，全县已累计吸收安置帮教志愿者30人，共开展安置帮教服务3次。

落实一人一档管理制度，实行安置帮教全过程记录。各司法所细心排查刑满释放和解除矫正人员，及时进行登记，从源头杜绝脱管、漏管现象产生，并对安置帮教对象进行分类管理帮扶，按照基本稳定对象、重点帮教及重点管控对象的划分标准，每月或每季度定期走访安置帮教本人及亲属，及时了解安置帮教对象动态情况，根据安置帮教对象的实际情况，制定个性化帮扶方案，充分体现人性化监管。

淳化县司法局秉承“帮教解忧、助力回归”的帮教理念，以帮助解决刑释解矫人员困难为切入点，通过一系列的关爱帮教行动温暖其身心，使其感受到党和政府的关怀，促使其顺利回归社会。

近年来，共协调相关单位为8名刑满释放人员落实了最低生活保障，为3名刑满释放人员申请了临时救助，为3名刑满释放人员解决了就业问题。同时，广泛聚集社会力量，联合陕西畅宏信息技术有限公司，成立淳化县安置帮教基地。该基地集食宿、教育、培训、救助为一体，帮助“三无”刑释人员解决“无家可归，无业可就，无亲可投”的临时过渡安置问题。

积极搭建就业合作平台，向有就业需求的安置帮教人员伸出援手。同时，统筹辖区内安置帮教人员意向，联合县人社局，借助陕西畅宏技能培训学校平台，通过对安置帮教人员进行集中培训、生产实践和考试考核，发放职业培训合格证书，引导其参加职业技能鉴定，开展就业指导，使更多安置帮教人员通过培训拥有一技之长，成功实现就业，切实预防和减少重新犯罪。该基地现共向1人提供了临时过渡安置，共为4人进行了技术培训，收到了良好效果。