“苏陕协作”让老陕得实惠

在陕西千阳县张家塬镇曹家塬村，65岁的薛积发是政府认定的“苹果师傅”。这几年，老薛因苹果鼓起了腰包。每年苹果一成熟，就会被江苏新沂市几家超市“连锅端走”，卖的都是好价钱。

“我托的是苏陕协作的福，如果不是徐州挂职干部对接，我的苹果咋可能卖那么远？”老薛笑眯眯地说。

苏陕两省间，像这样的“结对亲戚”不在少数。近年来，在“苏陕协作”的助力下，陕西镇村产业发展成效显著，这些产业在为陕西县域经济发展注入新鲜血液的同时，也给越来越多乡村年轻人提供创业就业的机遇。

“长三角”成了陕西的大市场

陕西扶风县的赵丹把每次去江苏邳州都称为“走亲戚”。苏陕协作工作中，邳州市对口帮扶扶风县。

今年48岁的赵丹和丈夫经营了一家果蔬专业合作社，涵盖加工和销售。2021年初，在邳州赴扶风挂职干部的对接下，赵丹把“扶风特色农产品直营专馆”开到了邳州。从此，扶风的苹果、猕猴桃、蜂蜜、面粉、菜籽油等大批物美价廉的农产品开始进入邳州寻常百姓家。2021年，赵丹的“直营专馆”销售额超过了1000万元。

高级职业农民赵丹（右）在果品蔬菜基地与社员查看猕猴桃长势。苏陕工作队供图

有江苏邳州市场的强大支撑，扶风当地群众果蔬种植的积极性高涨。47岁的段家村人王润祥自从加入到赵丹的合作社后，每个月有固定工资，年底还可以拿分红。如今在扶风县，像这样被“陕货进苏”项目带动的村民有近1000人。

“90后”刘丰源是陕西延长县人，大学毕业后到了一家果品企业延长县分公司上班。2020年5月，对口帮扶延长县的江苏宜兴市，为其在宜兴搭建了一个销售平台，让陕北苹果走进“长三角”。作为首批苹果推销员，刘丰源来到宜兴，当地不仅给“延长苹果”找好了免租金的铺面，还给他们申请了装潢补贴。

延长苹果在宜兴打开销路，两年来订单销售额突破230万元。如今，大量陕北小米、杂粮、红薯等延长农土特产被运到宜兴，两年来销售额达1447.69万元，带动延长县群众人均增收3000元以上。

为助力陕西特产走进“长三角”，2021年底，南京地铁4号线专门开通“柞水木耳号”品牌列车。陕南木耳香菇、陕北红枣小米、关中苹果猕猴桃……“陕货进苏”丰富江苏群众“菜篮子”“果篮子”的同时，也让陕西老百姓的腰包日渐鼓了起来。

如今在江苏各地，“陕西农副特产店”已成为各区县帮扶陕西的“标配”。据不完全统计，2021年，江苏帮助陕西销售的农土特产品超过27亿元。陕西省发改委副主任李生荣介绍，“十四五”以来，陕西省56个脱贫县与江苏省52个县（市、区）持续开展结对帮扶，实现镇镇结对331个、村村结对448个、企村结对220个、社会组织结对76个、学校结对389所、医院结对127家，建立了市县乡村四级结对帮扶体系。

“苏陕协作”给“能人”提供机遇

“80后”王文清是陕西西乡县人，2014年开始承包30亩土地种植吊瓜。吊瓜既是蔬菜，也可入药，市场前景很好。王文清谋划着要扩大种植规模，但资金还不够。2019年，在其一愁莫展时，江苏启东市在西乡挂职的干部主动上门了解情况。

王文清早年在江苏启东打过工，启东的干部让他倍感亲切。他的“公司+合作社+农户”的发展思路得到挂职干部们的认可，于是连续两年申请“苏陕协作”资金300万元。王文清很快成立合作社，超过2000户群众开始在他的技术指导下种吊瓜。

白龙塘镇响塘村人张友世身体有残疾，王文清邀请他加入合作社并帮他种植13亩吊瓜。2021年张友世家仅吊瓜纯收入超过5万元。如今在西乡县，跟着王文清种植吊瓜的农户已经超过4000户，总面积达12000亩，年收入达4800万元。因为带领乡亲们致富增收，王文清2020年获得陕西省“脱贫攻坚奉献奖”。

张梅是陕西白河县宋家镇人。2017年，32岁的她归乡创业，试验种植羊肚菌。2019年，收益超过百万元。但与此同时，规模偏小、标准化不高、深加工不足等问题成为扩大规模的阻碍。2021年初，江苏溧阳市驻白河县联络组干部了解到她的情况后，帮她申请了70万元的扶持资金。

有了资金支持，张梅流转了62亩土地，将种植基地由原来的1个扩展为3个，常温大棚升级为“暖棚”，改造后，羊肚菌的产量也得到提升。流转土地的群众每年可拿到一笔租金，还有30多人在“家门口务工”。如今，张梅正搭建一个农副产品销售平台，准备把乡亲们的特产卖到外面去。

近年来，随着苏陕两省之间协作机制不断完善、协作领域不断拓展、协作成效持续提升，江苏省财政每年会拿出20多亿元扶持陕西区县发展产业。据统计，近年来陕西借助苏陕协作平台协调引导263个企业落地投资兴业，实际到位投资金额84.56亿元，吸纳农村劳动力9933人就业，其中脱贫劳动力2381人。两省共建产业园区68个，其中农业园区34个。

从单一产业到完善的产业链

截至2021年底，陕西安康的毛绒玩具产业累计实现产值30亿元，每天有约80万只毛绒玩具从这里走向世界各地。当地人说，每一只毛绒玩具的身上，都凝聚着“苏陕协作”的“山海情”。

今年52岁的袁小忠一直在常州从事毛绒玩具生产。2018年，在江苏赴陕挂职干部的牵线对接下，安康开始发展毛绒玩具产业。常州大批毛绒玩具企业纷纷向安康聚集，以社区工厂为主要形式的毛绒玩具产业在秦巴大山深处遍地开花。

那么多的毛绒玩具企业生产，原材料从哪里来？正是看中了这一商机，2020年5月，袁小忠总投资3.5亿元的纺织面料工厂落地陕西宁陕县。他的初心是做一家毛绒玩具产业链的上游企业，让当地企业摆脱原料靠外地供应的依赖。尽管受疫情影响，他的企业在2021年后半年如期完成6000万的产值目标。

在陕西，奔着产业链而来的还有江苏盐城市在铜川布局的达美轮毂生产线。这家投资逾10亿元的陕西省汽车零部件重点项目，让铜川制造业迎来大发展，还为当地提供了近300个就业岗位。

2021年之前，家住铜川市耀州区董家河镇的任盼盼一直在上海打工。由于母亲身患疾病，去年7月，任盼盼报名参加达美轮毂的招聘，随后被录用为铸造车间的投料工，每月收入比在上海还要高。

做为“苏企入陕”的典范，达美轮毂自落地铜川第一天起，就把“帮助贫困大学生和农民工就业”作为招录员工的标准之一。如今，达美轮毂一线工人中90%以上是当地人。许多年轻人一边上班一边照顾父母和家人，幸福感大幅提升。

江苏省对口帮扶陕西省工作队领队、省发改委副主任肖延川认为，现阶段苏陕协作，一方面要继续助力巩固陕西脱贫攻坚成果，另一方面要帮助陕西脱贫县更多引进或培育一批有规模、带动强的产业项目，帮助地方把产业做起来，把产业链建起来，把县域经济发展起来，从而更可持续推进乡村振兴。

肖延川说，2022年江苏省财政拨付给陕西的对口帮扶资金为25.3亿元，其中大部分为产业协作资金，预计今年会有超过1000个带有“江苏元素”的产业项目在陕西落地。