陕西千阳县：组织领航打造乡村振兴“千阳样板”

筑牢基层堡垒，“好支部”凝心聚力。“示范创建”夯根基。分类实施“星光增辉、标杆引领、晋位提档、固本强基”四大行动，打造全国先进基层党组织1个、省级标准化示范村3个，示范党组织13个，为全面推进乡村振兴夯实组织基础。“产业支部”强管理。跨村注册益丰农业有限服务公司，同步成立党支部，实施收益型、劳务型、订单型、流转型“土地托管”模式，将党的领导覆盖到公司发展壮大全过程和决策执行监督全方位，2021年，公司托管土地6000余亩，解放劳动力520余人，村集体经济增收140万元。“劳务组织”注活力。在上海市成立劳务产业上海党支部，挂牌千阳劳务工作站，帮助800余名务工人员稳岗就业，通过各种平台为家乡20多个招商项目牵线搭桥，引导96名技术人才返乡创业，为全镇乡村振兴注入活力。

建强班子队伍，“好书记”当家引路。突出干事创业“选”。以村“两委”换届为契机，把选出担当作为“领头雁”、换出干事创业“好班子”作为“一把手”工程，严把关口选出165名政治坚定、素质优良、业务精湛、作风过硬的村“两委”班子成员。突出担当作为“派”。强化属地职责，严格管理11名第一书记和18名驻村工作队员，以“量化积分考核、日常评估、常态化督查”等机制考准考实日常表现，激励驻村第一书记、工作队员在岗、在位、在状态。突出素能提升“育”。开展“农村夜校”“第一书记上讲台”“擂台比武”等活动，大兴学习之风，弥补知识弱项、能力短板、经验盲区，全面激发“四支队伍”投身乡村振兴、砥砺担当作为的积极性、主动性和创造性，全力打造乡村振兴“铁军”。

壮大集体经济，“好产业”强村富民。“挂钩机制”激活力。实施村干部补贴与村集体经济发展成效挂钩机制，坚持“谁贡献、谁受益”原则，推进村级集体经济发展与村干部补贴待遇同步提升，经验做法在全市推广。“三方合作”创品牌。积极对接木美土里等果业龙头企业，引进瑞香红等优良品种，搭建“集体、企业、农户”三方合作平台，扩大“果益得”等品牌影响力，高接换头1057.8亩、挖改重建1019.7亩，优果绿达到80%以上。“规模养殖”提质效。依托优势资源，实施“12321”战略（奶畜大镇1个目标，龙头企业、分户扩群2种方式，企业运作、标准养殖、合作带动3种模式，项目支撑、技术培训2项保障，1条全产业链），在建千只以上养殖小区1个、500只以上2个，存栏突破万只，为实施乡村振兴战略奠定了强劲产业根基。

培育新型农民，“好人才”立地生金。“人才超市”聚乡贤。对乡土人才全面摸底，利用省内外商会、劳务产业支部等平台，引导城市专业人才、青年人才回乡村创业，建立850人的“智慧乡村人才超市”，聚力赋能乡村振兴。“企业带动”引英才。依托海升等企业带动，吸引9名省内外苹果、奶山羊产业领军人才投身镇域经济建设；下派15名专技人才到村兼职，提供精准服务；围绕“苹果师傅”“奶山羊专家”“千阳绣娘”等人才品牌认定，充实壮大实用人才队伍。“田间大学”强素能。依托海升苹果“田间大学”，推行“合作社+产业基地+人才”培训模式，现场示范、结对培养、以师带徒，累计培训农民4200余人，产生了集聚一批乡土人才、壮大一个特色产业、带动一方群众致富的“蝴蝶效应”。

聚焦社会治理，“好机制”激活求变。“全程代办”优服务。规范镇“六办三站一中心”设置，落实村干部集中办公和值班值守等制度，推行网格化管理和服务体系，推广为民服务全程代办等做法，打通服务群众“最后一公里”。“利益分配”聚民心。实行集体收入“4321”利益联结分配机制（村级集体经济40%用于产业发展、30%用于公益事业、20%用于社员分红、10%作为风险基金），确保了村级集体经济、村域社会事业发展、农民增收同步推进。“积分管理”正乡风。推行村级治理积分制管理，将积分与产业分红挂钩，引导村民积极发挥参与村级治理主体作用。集成“村长喊话”“寅菊快板”“老闫说法”“益说”就明白等小微模式，让党的理论、政策文化和文明理念在乡村开花结果、蔚然成风。