国家权威发布：事关抓实抓细疫情防控工作

一、就当前疫情防控工作，国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长米锋指出，近几日，我国新增本土确诊病例和无症状感染者继续下降，但有的地方本土传播尚未完全阻断，疫情防控形势依然严峻复杂。要始终坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”的总方针不犹豫不动摇，进一步压实“四方”责任，落实“四早”要求，提高应对处置能力。要提升监测预警灵敏性，发现一起、扑灭一起，及时阻断传播。要严格落实健康监测，坚持戴口罩、勤洗手、多通风、少聚集等日常防控措施，严防人群聚集带来疫情扩散。要加强基层基础工作，防控工作落实到点位和人员，重点场所落实常态化防控措施，重点人员严格做到闭环管理。要继续做好老年人新冠病毒疫苗接种，尽快全程接种疫苗、尽快完成加强针接种。

二、就当前我国最新的疫情形势，国家卫生健康委疾控局副局长、一级巡视员雷正龙指出，近期，全国疫情整体继续呈现下降态势，5月5日以来，全国每天新增本土感染者均低于5000例。5月12日全国新增感染者降至2300例以下。当前，上海市疫情整体向好，全市新增感染者数呈现稳定下降趋势。吉林省疫情处于扫尾阶段。北京市近日新增感染者数量有所减少，但仍有未处于管控状态的感染者报告，社区传播风险尚未完全阻断。四川广安的疫情尚在发展中，需要从速进行流调排查和管控。河南、江苏、浙江、江西、辽宁等地疫情渐趋平稳，仍需努力尽快清零。目前，全球疫情仍处于高位，病毒还在不断演化，疫情最终走向还存在很大不确定性，我国仍将持续面临外防输入、内防反弹的巨大压力。国家卫生健康委将毫不动摇坚持“动态清零”的总方针，指导各地快速处置当前聚集性疫情，做到应检尽检、应隔尽隔、应收尽收、应治尽治，尽快阻断疫情传播；各地要进一步拓宽监测范围和渠道，提升监测敏感性；加强应急处置队伍建设、做好隔离和救治资源应急准备；持续完善常态化防控措施，继续推进疫苗接种和科研攻关，统筹做好疫情处置与经济社会发展，坚决筑牢疫情防控屏障。

三、就大城市建立步行15分钟核酸“采样圈”，国家卫生健康委医政医管局监察专员郭燕红指出，在大城市建立步行15分钟核酸检测“采样圈”，一方面有利于公众就近就便接受核酸检测的服务，同时更有利于感染者的早期发现，来提高检测预警的灵敏度，早期发现疫情，有利于疫情的及时控制。15分钟核酸“采样圈”，需要进一步扩大核酸检测和采样人员队伍。核酸检测采样队伍的扩大方面，鼓励具有卫生专业背景的人员，经过当地卫生健康行政部门的培训参加核酸采样工作，不仅仅是现有的医师和护士。此外，对于核酸采样现场还有一部分人员，主要负责信息录入、秩序维护，还有给老百姓进行答疑解惑、服务保障工作，这部分人可以由一般的工作人员和志愿者担任。为保障检测效率和质量，一方面不断加大信息化支撑力度，提高整体信息传递效率。另一方面核酸检测的质量，除了常态化开展室内的质评工作以外，我们还组织国家的临检中心以及各省临检中心对于检测机构进行室间质评，目前对超过3.5万家次的实验室进行了室间的质评，合格率达到99.7%，来更好地保证核酸检测质量。

四、就老年人接种疫苗保护，中国疾控中心免疫规划首席专家王华庆指出，从目前我国有奥密克戎流行的地区，尤其是广泛、严重流行的地区监测和评估结果可以看到，未接种疫苗和接种两剂次、接种三剂次之间的保护作用差别是非常明显的，而且看到接种两剂次和接种三剂次之间对于预防重症和死亡作用也有明显差别。一般来说差别主要体现在两个方面：一是看抗体水平变化情况；二是涉及发病率、重症率、病死率的差别。根据香港卫生署5月5日公布的信息，在香港未接种疫苗的70-79岁的老年人中的病死率是5.55%，接种两剂次疫苗的病死率是0.59%，接种三剂次疫苗的病死率是0.16%。也就是说，未接种疫苗70-79岁老年人病死率分别是接种两剂次、三剂次该年龄人群的9倍和34倍。奥密克戎流行期间，有关专家对吉林市作了研究，结果已经公布。在60岁以上的人群中，未接种疫苗和仅接种一剂次灭活疫苗者重症的发生率是接种两次、接种三次疫苗者重症发生率20倍以上。通过这些数据可以看到全程接种疫苗，接种加强针对于重症和死亡预防的保护效果会更好。

五、就社区疫情防控工作，国家卫生健康委应对新冠肺炎疫情社区防控专家组组长、首都医科大学全科医学与继续教育学院院长吴浩指出，针对奥密克戎疫情的新特点，我们进一步加快封、管、控的时间，缩短集中隔离的时间。采取临时管控措施，通过快管快筛的策略，以快制快，防止风险外溢，当风险解除后就快速解除。同时，根据各地情况不同，防控策略措施也在与时俱进不断地优化，各地现在更多使用信息技术手段，例如在公共场所普遍推行了场所码，亮码、扫码、电子围栏等技术提高社区防控的精准和效率。针对社区防控中如何做到“四早”，发挥我国的制度优势，采取党建引领、三级包保、“五包一”等工作机制，压实四方责任，构建群防群控局面。一是要充分发挥村居公共卫生委员会作用，对重点人群、重点行业人员进行摸排，做到人员底数清、情况明；二是属地单位要做好爱国卫生运动的健康宣教，提高民众健康素养和传染病防护知识。同时也要加强疫苗接种宣传，开展便捷的接种服务，提高接种率；三是要合理设置核酸检测点，在城市设置15分钟的核酸采样圈；四是要发挥乡镇卫生院、社区卫生服务中心、发热门诊、药店等探头哨点作用，形成多点预警，对异常情况及时发现、及时处置，从而做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”。

六、就大规模核酸检测如何避免交叉感染问题，国家卫生健康委医政医管局监察专员郭燕红指出，大规模的核酸检测不仅仅要具备一定的核酸检测能力，更重要的是要做好大规模核酸检测的组织管理。为了指导各地做好大规模的核酸检测的工作，我们先后印发了三版的核酸检测组织实施指南，指导各地做实做细有关工作。在大规模核酸检测组织管理方面有四点要注意：（1）要做好工作预案和组织管理。要求各地提前做好工作预案，明确组织架构，理顺从“采样-转运-检测-结果回报”全链条的工作流程。对辖区内各个街道、社区、小区的实际人口情况做到本底清晰，到底有多少人口，分布在哪里，根据街道、社区甚至楼宇来设立好采样点。同时为做到高效转运，需要统筹检测机构布局和检测能力等，利用信息化系统很快把检测结果回报给公众。应该说做好工作预案非常重要，一旦疫情需要我们开展大规模核酸检测的时候，我们能够迅速地启动预案，各部门协调配合，做好“采、送、检、报”全流程工作来提高效率。（2）采样点的设置也非常关键，要求优化采样点的设置布局。采样点的布局要综合人口数量、地理交通以及核酸检测机构的布局，可以参考每2000-3000人来设置一个采样点，每600-800人设置一个采样台。此外，为了方便老百姓就近采样，原则上以小区为单位设置采样点。现在这个季节通风比较好，天气不是很冷，我们优先考虑室外的采样点，也可以选择体育场馆、学校操场等。（3）要加强采样现场的组织管理。要设立清晰的指引标识，规划好进出路线，保证所有的采样人员是单向流动，而且要明确采样流程和注意事项。为了避免人员聚集，要求提前通知大家，做好分时段的预约，避免老百姓排队时间过长或者是人员过于集中，缩短排队时间，减少大家在短时间内聚集。同时，要求现场配备好工作人员、志愿者来加强采样秩序的维护，并指导公众做好个人防护以及信息采集。对于特殊人群，比如老年人、孕妇、孩子，我们要求设立“绿色通道”，让他们顺畅完成采样，同时也增强人性化的关怀。我也注意到在采样过程中，各地还有很多好办法，比如说长期在家里面的高龄老人，不便于下楼的人员，社区也都安排了采样力量，能够进行入户采样工作。（4）社会公众要给予积极配合。做好现场采样工作离不开公众的积极配合。参加核酸检测的公众要戴口罩、不聚集、保持安全距离，自觉地服从现场工作人员的指引，而且采样过程中不要触碰采样台及采样台上任何物品，采样结束后尽快戴上口罩，迅速离开现场。做好大规模核酸检测采样工作是很不容易的，需要精细的组织管理工作，同时也需要公众非常好的配合。

七、就奥密克戎变异株对老年人的危害，中国疾控中心免疫规划首席专家王华庆指出，新冠肺炎疫情流行两年多来，病毒一直在发生变异，导致重症、死亡的风险也很大。尤其对老年人来说，除了病毒的因素外，还跟疫苗接种状况、是否高龄、是否有基础性疾病有很大关系。我们看到在疫情广泛流行地区，没有接种疫苗的老年人发生重症和死亡的比例还是比较高的。另外，奥密克戎变异株对于未接种疫苗的老年人来说，依然是一个危险的病毒。香港卫生署公布信息显示，奥密克戎变异株流行期间，80岁以上未接种疫苗老人病死率达到了16.5%。这个病死率单从数据上看，和武汉早期报道出来的80岁以上老人的病死率14.8%是非常相近的。我们看到奥密克戎变异株在老年人，尤其是高龄人群感染之后，如果未接种疫苗，带来的危害还是比较大的。

八、就“无疫小区”创建工作，国家卫生健康委应对新冠肺炎疫情社区防控专家组组长、首都医科大学全科医学与继续教育学院院长吴浩指出，“无疫小区”创建，指的是在一个潜伏周期内小区的疫情“零发生”。创建“无疫小区”包括：清零、洁净、健康、关爱、动员和激励六个环节。（1）清零，是指一个潜伏期周期内无新增阳性的感染者、无症状感染者，也没有应隔离的密切接触者，所有人员应完成至少一轮的全员核酸检测，均是阴性的。（2）洁净，是规范的清洁消毒，要强化重点区域、重点部位的消毒，对病例和无症状感染者的居住、工作、活动场所及时开展终末消毒；要保持环境卫生，规范设置生活垃圾临时收集点和医疗废弃物的临时收集点，严格按照分类处置的要求，保持环境的清洁和卫生。（3）健康，指的是要遵守防疫的要求，引导居民积极参加新冠病毒疫苗的接种，主动报告个人的涉疫事项，认真配合做好核酸检测，包括抗原检测、勤洗手、戴口罩，培养良好的健康习惯。同时，要加强对居民的健康教育，引导居民树立健康的理念，增强健康常识和应对新冠疫情的能力。（4）关爱，指在社区内对特殊群体要摸清底数、健全台账，深入了解例如社区内的低保对象、特困人员、空巢老人、残疾人、孕妇、婴幼儿、慢性病患者等这些重点人群的不同情况和需求，明确帮扶的内容，实行精准关爱和帮扶。要及时掌握居家隔离人员的心理动态，对出现焦虑、抑郁症状的居民要及时组织专业力量疏导干预，要安排24小时值班电话。（5）动员，是指充分挖掘社区、小区内部的党员志愿者、物业人员、驻区单位以及热心居民力量，建立党建引领下的小区群众群防群控的工作机制。（6）激励，是指全面地推进机关企事业单位和社区干部下沉到一线参与到无疫文明小区的创建，对在创建工作中表现优秀的小区以及参与工作的干部群众给予适当奖励和宣传褒奖，最主要是通过这种创建形成一个建设健康社区的长效机制。

九、就方舱医院建设，国家卫生健康委医政医管局监察专员郭燕红指出，目前，绝大部分省市已经按照要求设置了一定数量的方舱医院，也为应对奥密克戎变异株引起的疫情做好了一定的床位储备。近期，大家可以看到，各地应对疫情过程中，方舱医院的启用在吉林、上海都起到了非常重要的作用。下一步，我们要求各省做好疫情应对准备，特别是在方舱医院的建设上要做到有备无患。我们主要是做了三方面工作要求：第一，进一步要求各省以地级市为单位，按照平战结合的原则，常规建设或者改造一定数量的方舱医院，相关水、电、厕所、淋浴、通风这些基础设施要提前做到布局改造到位。第二，做好方舱医院医务人员和医疗设备的准备工作。要求按照一定的配比组建好医疗队伍，同时做好救治和感染控制等方面的培训。另外储备好床位单元、医用物资、医疗设备，同时铺好医疗信息系统，一旦发生疫情能够在24小时内将这些设备设施进入到已经备好的方舱医院中，医务人员以及相关设备也能够投入到位。第三，保障好方舱医院的管理和运行，统筹各部门全力保障好方舱医院的建设以及建设后的正常运行，确保在有需要时，能够在一天内也就是24小时内转化为方舱医院投入使用，能够很快收治病人，为实现应收尽收、应治尽治提供支撑。

十、就老年人接种进展，国家卫生健康委疾控局副局长、一级巡视员雷正龙指出，截至5月12日，全国累计报告接种新冠疫苗33亿5857.6万剂次，接种总人数达到12亿8719.5万，已完成全程接种12亿5259.2万人，覆盖人数和全程接种人数分别占全国总人口的91.3%、88.85%。完成加强免疫接种7亿6289.7万人，其中序贯加强免疫接种3344.9万人，60岁以上老年人接种覆盖人数达2亿2823.6万人，完成全程接种2亿1625.3万人，覆盖人数和全程接种人数分别占老年人口的86.44%、81.9%。60岁以上老年人完成加强免疫接种1亿6432.3万人。各地按照国家的各项工作要求，进一步加强预防接种的组织实施，加大宣传力度，同时因地制宜、开拓思路，充分考虑老年人接种需求，延续前期接种工作中的各项便民措施，推进精准预约，设立老年人接种“绿色通道”，开展流动接种服务。近期我们还了解到，有些省份利用基层医疗卫生机构为老年人提供高血压、糖尿病健康管理服务的时机，开展疫苗接种宣传，鼓励符合条件的老年人在接受健康管理服务的同时完成疫苗接种。疫苗接种对于预防重症和死亡有明显效果，希望大家动员我们身边的老年朋友们，积极尽快接种疫苗。