让群众的幸福稳稳落地

近年来，红花铺镇积极创新基层社会治理方式，以密切联系服务群众为目标，围绕“听民声、解民惑、惠民生、聚民心”四项内容，在全镇推行“三联三化一平台”党建引领基层治理创新实践活动。坚持以“党员联系群众、人大代表联系选民、村民代表联系居民”为纽带，以网格化管理、精细化服务、常态化落实为路径，以基层党组织为核心，搭建“百姓说事会”村级治理服务平台，构筑起“三联三化一平台”(简称“331”)基层治理模式，乡村治理工作水平稳步提升。

工作关口前移，转变了服务方式。“感谢村上网格员刘巧红为了我这个事情，到处打听协调和认真处理，要不然我儿子的养老保险缴费就出现断档了，将来领取养老保险肯定是个大问题。”草凉驿村一组村民李文星是村上的一个老上访户了，他反映自己儿子李小红2008-2009年度养老保险已经缴费，但却查不到缴费记录，缴费出现断档，曾多次上访反映问题。在草凉驿村召开百姓说事会的时候，李文星就此问题再次反映。会上，镇村分管养老保险的领导、干部向其做了政策解答，并做出承诺，由联系网格员负责进行调查处理。最终经过多方取证了解，镇政府同县养老保险管理中心对接，入户对此事进行协调处理，对养老保险缴费进行了核查补缴，事情得到圆满解决。这样的案例在红花铺镇探索“三联三化一平台”乡村治理活动实践中只是一个缩影。红花铺镇划分网格27个，三类代表共计168名（代表身份有重合），包抓常住群众3500人，实现了网格化管理全覆盖。据统计，红花铺镇已通过“三联三化一平台”工作模式征集到群众诉求事项189条，其中，基础设施类事项85条，社会民生类事项63条，其他事项41条。已办理或做出政策解答的事项183条，待办理事项6条。红花铺镇面对山大沟深、群众居住分散等制约因素，用“三联三化一平台”让镇村干部常态化走出办公室，走到农户院坝、走近群众身边，面对面的倾听和解决他们的所思所想、所忧所盼。群众的问题得到了精准的掌握，确保了问题隐患早发现、早解决，变群众上访为干部下访，实现了群众上门找服务向干部入户送服务的转变。

决策模式转变，提升了服务效果。“我这个议题是关于红花铺村21户河堤、白家店村柏林寺（三组）钢板桥建设项目的申报，这两个项目是在红花铺、白家店两个村的百姓说事会上党代表、人大代表和村民代表多次提出来的，这两个项目既是基础设施项目，更是民生项目，涉及到群众的切身利益，亟待实施，下面我把两个项目的建设内容和资金预算说一下…… ”红花铺镇副镇长杨钦就百姓说事会流转上来的关于基础设施建设项目问题，拿出了解决方案，在镇党委会进行研究。这个议题研究通过后，镇主要领导立即行动，多次在县乡村振兴局、县水利局对接，向县级分管领导汇报，最终红花铺村21户（红花铺村二组）河堤开工建设，1802米河堤建设完成后，可保护80余户群众和160余亩耕地，将彻底解决红花铺21户集中点居住群众每年汛期担惊受怕、遭受威胁的问题。同时，争取到项目资金151万，在白家店村柏林寺（白家店村三组）实施钢板桥建设项目，钢板桥建成后将为白家店村的群众安全出行保驾护航。红花铺镇以村党组织为领导核心，搭建“百姓说事会”工作平台，每月10日集中召开，集中研究解决群众反映的问题，重点问题书面流转至镇党委协同办理，依托“百姓说事会”服务平台，面对面的向群众问需、问政、问计，干群共商发展大计，提高了政策执行的精准性，加速了工作落实的效率性。

联系渠道畅通，加深了干群关系。“人口多干部少，又是农业小镇，经济基础薄弱，而农村最难做的工作，就是征地、拆房子，最容易造成社会不稳定。如果就靠那几个村干部，想要摆平这些事，太难了。”草凉驿村支书唐双军说。今年初，要实施秦岭生态避灾类搬迁工作，其中确定的集中建房安置点就在草凉驿村，45亩土地征用和地上附着物征收赔偿成了难题，村上公布了征收补偿方案，但群众完全不予理会。三组的群众代表李文会主动站出来去做工作，他从和自己关系好的马云强入手，给马云强讲清秦岭生态避灾类搬迁工作的重要性，把征地补偿政策详细的向他进行了讲解宣传，成功动员他带头签订了征迁协议。就这样，马云强家一带头，一户带一户，一周之内30户群众的土地和地上附着物全部征收赔偿到位，为秦岭生态避灾搬迁建房用地提供了保障。近两年，镇上还有土地增减指标挂钩、219省道改线拆迁、林麝小镇建设等类似的重点项目，共征地369亩、拆迁67户、迁坟11座，涉及上几百户人家。因为有了网格化、精细化的管理，在众多的网格员细致耐心地工作下，事情都得到了很好地解决。在全体网格员的带动下，群众参与疫情防控、防汛防滑、平安建设的积极性得到了调动，有些群众对于政策、干部的理解偏差和误解也得到了有效化解。

民生无小事，枝叶总关情。老百姓的幸福生活要稳稳落地，镇村干部主动担当、积极作为是关键。现在交通便捷了，与群众的联系越来越少了；通讯发达了，与群众交心却越来越难了；下乡“围着轮子转、隔着玻璃看”的现象比较普遍。红花铺镇依托“三联三化一平台”工作模式，采取“干部访、群众说、随时报”的方式，全方位的去联系群众，对群众缺、忧、怕、盼，做到心中有数，主动介入办理。这种联络服务的形式，像亲人、朋友那样与群众谈思想、谈感情，能使沟通交流更加充分，进一步增强了党员干部和群众之间的亲切感、信任感。