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陕西铁检两地同步开展公益诉讼“回头看” 保护秦岭古树不放松

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2021年9月以来,陕西铁检机关充分运用大数据分析,委托专家团队对秦岭生物多样性保护出具专业评估意见等手段,通过公益诉讼方式督促秦岭北麓、南麓两市十二个区(县)林业部门履行对西安市秦岭北麓板栗古树群、罗汉洞村古观音禅寺侧柏和古银杏等12959株古树的保护和监管职责,同时林业部门借助检察力量健全了古树保护财政保障体系、完善了林长制、“一林一警”制、涉林案件“行刑衔接”等林业执法体系。

针对病虫害问题,因入冬后蛀虫休眠,只能待来年春季采取措施保证效果。检察机关建议要对古树病虫害这一突出问题重点研究,尤其要对栗红蜘蛛等食叶害虫的危害给予足够重视。查清病虫害种类,及时有针对性的进行防治。本案被国内十余家媒体详细报道,对检察机关办理生物多样性案件提供了有效经验。

今年4月,根据系列案件办理进展和病虫害致害规律,陕西铁检机关上下两级院联动,同步对陕西西安、安康境内多个古树及古树群现场开展了公益诉讼“回头看”,并开展主题党建活动,有力推动了党建业务融合,有效提升了案件办理的政治效果和社会效果。

4月8日,陕西省人民检察院西安铁路运输分院副检察长高慧英带领检察干警会同行政机关,根据事先制定的具体保护方案,共同对古观音禅寺古侧柏和古银杏进行了专门防治。对出现红蜘蛛危害的罗汉洞村古观音禅寺侧柏进行了无人机低毒农药喷洒防治,对古银杏存在的天牛危害迹象,采用危害孔插噻嗪毒死蜱棉签施治。对其他害虫,行政机关已选取合适地块安装太阳能杀虫灯进行诱杀。


检察干警听取行政机关介绍整改保护方案


无人机喷洒低毒农药


检察干警仔细观察古银杏生长现状

随后,铁检干警前往秦岭野生动物园周边的秦岭北麓板栗古树群,对曾经存在的古树枯死、树干折断、树枝伏地、树洞积水、人为砍伐、机械损伤、树盘周围地面硬化等损毁古树情形整改情况进行“回头看”,发现行政机关已对现场进行了较为全面的整改,相关问题已初步得到解决。4月7日下午,安康铁路运输检察院会同当地林业部门前往汉阴县平梁镇清河村,对当地古皂角树进行“回头看”和病虫害灭杀工作,采用灭蛀磷原液除虫,用小型瓶式喷雾器喷洒,同时进行树洞防腐处理,在清理好的树洞表面均匀刷一层具有粘合作用的专用环氧树脂防水化合物进行防腐处理。


古板栗树群去年受损情况


检察干警调查古板栗树群保护现状

为进一步促进党建业务相融合,陕西铁检机关两级院在“回头看”时,同步在秦岭野生动物园外古板栗树群和汉阴县平梁镇清河村开展党建活动。由秦岭古树保护专案组行动党支部成员就对党建在办案工作中的强大引领作用进行梳理回顾,对办理秦岭古树生物多样性保护系列案交流办案心得。


陕西铁检分院干警结合“回头看”开展主题党日活动

秦岭是世界公认的生物基因库,检察机关着眼秦岭生物多样性保护,将行政公益诉讼单一办案流程重构为全要素、多维度、“积木式”流程,综合嵌入大数据分析、专家评估、个案解析、类案办理、社会治理等要素提升监督质效,有效维护了秦岭生物多样性。同时,为确保整改质效,检察干警与行政机关相互配合,深度指导参与整改工作。通过本次公益诉讼“回头看”,陕西铁检机关进一步提升了秦岭古树生物多样性保护系列案件的整改质效,对最复杂的病虫害问题形成了有效的防治经验。下一步,陕西铁检机关将继续跟进秦岭古树保护情况,,探索在更多领域充分发挥检察机关能动履职作用,为保护秦岭做出更大贡献。

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