新春大调研 阔步向深绿

准确把握林政之变 精准认识四大省情

以史为鉴、方知兴替，知史明智、行以致远。新中国成立以来，随着社会进步、时代变迁，林政即林业工作的阵地、理念、政策、方向等也在不断调整、演进，融入时代发展大势。党的十八大以来，生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，林业随之转型升级，形成“自然保护地+森林、草原、湿地、荒漠四大生态系统”的生态空间治理新格局，林政发生了深刻变化。与时俱进、适应改变，是当前全省生态绿军之急，也是推动生态空间治理高质量发展之重。致广大而尽精微。要读懂林政发展史，清楚林政之变，准确把握核心本质，从中汲取智慧、明确奋斗方向，在阔步向深绿、建成“山清水秀的陕西”新征程上，在向第二个百年奋斗目标迈进的赶考路上，坚定信仰、信念、信心，踔厉奋发、笃行不怠，为建设美丽陕西、美丽中国作出新的更大贡献。

陕西生态空间重要且独特，立足实际、精准认识“自然生态绿芯、生物多样性大省、天然林公益林大省、国土增绿大省”这“四大省情”，就是做好陕西生态空间治理的底线要求和现实需要。自然生态绿芯即陕西地处中国心脏地带，是唯一全境处在黄河、长江干流之间的省份，秦岭之芯、黄河之芯、黄土高原之芯皆在陕西。秦岭是全国最绿的区域，陕西是黄河流域最绿的省，延安是黄土高原最绿的市，宁陕、柞水、佛坪是全国最绿的县。生物多样性大省即陕西南北狭长，年平均降水量从不足300毫米到1500毫米以上，海拔从170米拔高到3771米，纬向带状和垂直分层明显，涵盖森林、草原、湿地、荒漠4大生态系统。陆栖脊椎野生动物792种、种子植物4700余种，分别占全国种类的30%和14%。天然林公益林大省即全省国土3.08亿亩，占全国2.1%。全省公益林1.39亿亩，约占全国3.7%，占全省林地74.3%。全省天然林1.04亿亩，约占全国4.4%，占全省森林68.4%。国土增绿大省即据生态空间数据中心测算，我省仍有2000多万亩造林绿化潜力，居全国前列。乔木林中七成以上是中幼林，国土增绿潜力大。

持续深化林长之治 蹄疾步稳挺进深绿

2021年，我省“省市县镇村”五级林长制体系全面建立，“五级书记抓林业”的工作新局面已经形成。用好、用实林长制，持续深化林长之治、培植治理新动能，就是阔步向深绿、建设“山清水秀陕西”的重要抓手和有力保障。各级各单位要深刻认识深化林长之治的重要意义，建立“林长制思维”，理顺工作逻辑，主动靠拢、积极融入，把“林长之治”贯穿到生态空间治理每项工作、每个链条、每个环节之中。要着力推动镇村林长制高效运转，夯实“林长之基”，充分发挥林长制的重要作用，落实落细2022年各项工作任务，扎实做好秦岭国家公园各项创建工作，切实推动生态空间高质量发展、高效能治理，以优异的“绿色成绩单”，迎接党的二十大胜利召开。

各级各单位要压实林长责任，突出森林覆盖率、森林蓄积量，草原综合盖度，沙化土地治理面积、湿地保护率五项重要指标和科学造林绿化、自然保护地体系建设、野生动植物保护、资源保护管理、森林草原防火、松材线虫病防控六项重点工作，建立林长制考核指标。制定出台林长制考核方案，规范开展林长制督查考核。要强化运用林长制考核结果，对发生毁林毁草重大案件、重大火灾、重大有害生物灾害等实行一票否决。要完善配套制度，严格落实林长制各项制度，指导市县结合实际情况建立健全相关配套制度。积极推广“林长+检察长”“林长+警长”，探索“林长+N”、林长巡林等工作新机制。调研起草《陕西省林长制条例》，以法规制度推进林长制规范健康运行，完善配套制度。要建设管理平台，利用互联网、云技术、大数据等现代信息技术，建设省市县镇村五级“林长制指挥智慧云平台”，实现横向到边，纵向到底的网格化管理。

驰而不息严抓作风 建强绿军垒土固基

2021年以来，省林业局系统坚持“严”的主基调，扎实推进全面从严治党，驰而不息抓作风建设，以实际行动建强“政治强、业务精、形象好”生态绿军，不断发展“昂扬向上、风清气正”的政治生态。绿色是金、治党为本。2022年，是建设秦岭国家公园、挺进深绿色的关键一年，时间紧迫、任务艰巨、责任重大。各级各单位要持续推进全面从严治党向纵深发展，在常和长、严和实、深和细上下功夫，不断改进学风文风，端正党风政风，深化“政治强、业务精、形象好”生态绿军建设，垒土固基、强本固元，切实打牢阔步向深绿的基础和保障。

各级各单位要加强思想作风建设，完整准确全面理解和贯彻新发展理念，坚持从新时代新任务新要求出发，解放思想、实事求是、与时俱进，努力开拓林业工作高质量发展新局面。要持续改进学风建设，坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义，把理论学习与推动工作实践结合起来，不断提高党员干部的理论水平和解决实际问题的能力。要切实转变工作作风，牢固树立宗旨意识，坚持群众观点和群众路线，力戒形式主义，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要加强领导作风建设，充分发挥关键少数的关键作用，坚决反对官僚主义，坚持领导带头转变作风，身体力行，以上率下，形成“头雁效应”。要严肃干部生活作风，教育监督党员干部自觉加强党性锻炼，树立正确的权力观、地位观、利益观，不断提高思想道德修养，追求健康的生活情趣，永葆共产党人的本色。同时，要坚持把做好疫情防控作为提升能力、锤炼作风的“主战场”，激励党员干部在战“疫”中冲在前、干在先。