榆阳巡察“护航”全区经济社会高质量发展

习近平总书记强调：“着力保持平稳健康的经济环境、风清气正的政治环境、国泰民安的社会环境”。风清气正的政治环境对改革发展目标顺利实现、对经济社会高质量发展具有重要保障作用。近年来，榆阳区委全面贯彻“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”工作方针，聚焦“两个维护”不断深化政治巡察，切实加强巡察制度化规范化建设，高质量完成十四届区委巡察全覆盖任务，为榆阳经济社会转型升级高质量发展提供坚强保障。

提高站位“勇担当”  履行职责“把方向”

榆阳区委牢牢把握巡察监督政治定位，落实党中央和省委、市委关于巡视巡察决策部署，持续深化政治巡察。区委常委班子、巡察工作领导小组及时学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、党中央关于巡视巡察工作的决策部署和省委、市委工作要求，深刻领会政治巡察的重大意义和内涵要求。区委牢牢牵住巡察工作主体责任这个“牛鼻子”，严格落实党委书记担任巡察工作领导小组组长要求，进一步明确区委书记第一责任人责任。把巡察工作列入区委常委会定期研究重点工作事项，区委常委会先后22次专题研究巡察工作，区委书记先后10次主持召开书记专题会议，听取巡察情况汇报。巡察工作领导小组认真审议每年巡察工作计划、每轮巡察工作方案和巡察报告，严密组织实施每轮巡察工作，及时召开专题会议听取巡察情况汇报、研究巡察成果运用、解决巡察工作中存在的困难和问题。

统筹谋划“促发展”  政治巡察“全覆盖”

区委认真贯彻“一届任期内巡察全覆盖”政治要求，结合榆阳实际，制定《十四届榆阳区委巡察工作规划》，并贯彻落实中央、省委、市委最新部署要求，及时对规划进行修订。明确巡察110个党组织全覆盖。截至目前，通过组织开展十轮常规巡察和四轮脱贫攻坚专项巡察、一轮扫黑除恶专项巡察，结合“巡镇（街道）带村（社区）”完成对全区110个部门单位及370个村、社区的巡察全覆盖。

强化整改“抓落实”成果运用“促创新”

建立区委落实省委巡视反馈整改工作领导机制和工作落实机制，第一时间部署解决巡视组反馈“立行立改”问题，扎实有效推进各级巡视巡察反馈问题整改落实。主动认领中央巡视陕西和省委巡视榆林市反馈意见，与环保督察、脱贫攻坚成效考核及审计反馈问题集成整改、一体整改。印发《区委巡视巡察整改工作责任追究办法（试行）》，区纪委监委和区委组织部切实承担起巡视巡察整改日常监督责任。截至目前，十四届区委巡察反馈的2147个问题到期应整改1789个，已整改1783个，整改完成率99%，推动各被巡察单位建立健全完善制度452项。深化运用“1+5联动”巡察模式，坚持边巡察边整改。开展巡察以来，共向被巡察单位反馈“边察边改”问题667个，推动被巡察单位建立健全制度17项。印发《区委巡视巡察问题线索处置监督办法（试行）》，建立巡察移交问题线索核查处理结果反馈机制，进一步规范工作流程。目前，十四届区委巡察移交问题线索420件，办结413件，立案146件，成案率35%，党纪政务处分162人，移送司法1人。建立健全向区级分管（包联）领导通报情况机制，各巡察组分别在巡察动员会、反馈会后10日内向分管（包联）被巡察单位的区级领导征求意见、通报情况。健全区纪委监委牵头、区委组织部和区委巡察办配合的整改情况报告审核机制。

贯通融合“聚合力”  监督执纪“见实效”

建立区委巡察机构与纪委监委、组织、政法、宣传、人社、审计、信访等7个部门的协作机制，加强巡前意见征求、巡中沟通协调、巡后情况通报。印发《关于建立健全区委巡察机构与区纪委监委有关部门协作配合机制的意见》，建立健全情况通报、成果运用、整改监督等机制。建立区纪委监委、区委组织部相关科室负责人参加巡察进驻动员会、反馈会机制，推动整改日常监督责任和被巡察单位整改主体责任一体落实。探索建立对巡察发现突出问题联合研判机制，推动区委巡察机构与区纪委监委、区委组织部无缝衔接，最大限度发挥监督实效。同时，区委坚决落实习近平总书记“党组织建到哪里，巡视巡察就跟进到哪里”的要求，把全区村（社区）党组织纳入巡察监督，形成“巡镇（街道）带村（社区）”的“榆阳模式”，打通全面从严治党“最后一公里”。

十五届区委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要论述，紧跟时代步伐，继续落实“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”的工作方针。直接巡察247个党组织，实现巡察全覆盖。区委原则上每年开展两至三轮常规巡察，每轮巡察时间2个月左右。对区委重点工作安排及重要事项，包括群众反映强烈的领域，适时开展专项巡察。针对问题矛盾突出的乡镇（街道）、个别村（社区），信访反映集中、群众满意度低的部门和企事业单位，开展“点穴式”巡察。结合纪检监察、组织、审计、司法、信访等机关和部门提供的情况，针对重点人、重点事、重点问题，灵活开展“机动式”巡察。在完成巡察全覆盖任务的基础上，从十五届区委巡察过的乡镇（街道）、部门和企事业单位中选择问题严重、反映强烈、主要负责人违纪违法的党组织开展“回头看”，重点了解巡察整改落实情况，发现新问题，形成持续震慑，继续为榆阳经济社会转型升级高质量发展“保驾护航”。