陕西乾县：勇挑重担扛使命 冲锋在前显初心

乾县阳峪镇太平村位于乾县北部，东傍昭陵，西依乾陵、南望渭水，北靠梁山，是典型的旱腰带地区，全村10个村民小组，517户、1998人，党员41人。耕地面积3750亩，其中农作物面积3270亩，经济作物480亩，主导产业是双矮苹果和运输业。段刚同志先后2次主动请缨，到乾县阳峪镇太平村担任驻村第一书记、工作队长。他驻村期间，始终聚焦“当参谋、抓协调、搞服务、保运转”这一主责，勇担当、肯吃苦、讲奉献，积极联系、多方协调，以党建为引领，建强支部班子，弘扬红色血脉，引进特色产业，完善基础设施建设，优化美化人居环境，推动太平村焕发了新的生机与活力。

一、背景情况

太平村地处北部旱腰带地区，受自然环境限制，农业产业结构不优，基础设施相对薄弱，农村党员年龄偏大。驻村后，他以党建为突破，夯基础、建平台、促凝聚，充分发挥协调优势，积极集聚各方力量，帮助群众解难题，帮助乡村促发展，用实际行动践行了初心使命，诠释了责任担当。

二、主要做法

一是坚持强基固本，当好村级党建指导员。始终抓实村级党建工作作为第一书记主责主业，将党建工作清单化，明确任务分工，坚持挂图作战，推动支部建设全面过硬。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿到日常工作全过程，深入、全面、系统的学习党的二十大精神和习近平总书记历次来陕考察重要指示重要批示，带领工作队和村“两委”逐步从理论学习中领会和掌握农村工作以及乡村振兴的有效方法。通过“三会一课”、固定学习日等制度，组织党员干部学思想、悟原理、强本领、促提升，同时加强党建互联，每月与市委办公室一个支部进行交流学习，提高思想认知水平，进一步引导驻村工作队、村“两委”以及党员干部从思想上行动上做到“听党话、跟党走”。认真践行党的章程，严格按程序发展党员，开展党的主题活动，激发干事热情、丰富文化活动，努力将村党支部和党员干部打造成为群众认可的坚强堡垒、鲜红旗帜。积极发展新党员，增添支部新鲜血液，2022年1名积极分子转为预备党员，新发展积极分子1名。扎实开展作风建设专项行动，对标查摆3项问题，剖析原因，制定整改方案。

二是坚持规划先行，当好村级发展领头者。坚持长远规划和当前计划相结合，紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字方针和“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”5个主攻方向，结合县、镇产业发展思路，同镇村干部、专业设计公司、党员和群众代表深入开展调研论证，全面了解群众生产状况和迫切需求，多方研讨科学制定涵盖产业发展、基础设施、乡风文明、村容村貌等方面的乡村建设方案，深度挖掘太平历史文化，滚动调整阶段工作计划，实施产业发展动态监测，激发群众脱贫致富的内生动力。目前太平村2023整体规划和2023-2025整体规划已完成，2023年整体规划处于全面实施阶段，今年内有序完成太平村村史馆建设、整村排水工程、村内绿化亮化（更换为太阳能路灯）美化等。积极引进有影响、效益好的企业和园区进驻太平村，处理好企业发展、企业生产经营环境保障、工人工资保障等问题，村民参加园区4个。2021年、2022年发展自主产业15户，争取扶持资金5.225万元。

三是坚持真情扶助，当好贫困群众贴心人。坚持每月走访一次脱贫户，召开一次研判会，对所有脱贫户“两不愁三保障”、饮水安全、外出务工及收入支出情况逐人逐户全面摸排、走访、研判。大力宣传扶智扶志政策，激发农户特别是脱贫户内生动力，消除个别脱贫户存在的“等靠要”错误思想。组织50余名待业人员参加务工招聘会，提供各类就业培训机会。二是为太平村委会捐赠电脑3台、打印机2台，为太平村卫生室捐赠心电图仪1台，邀请咸阳市第一人民医院科室带头人到太平村为群众义诊，为太平小学捐赠打印机一台。认真收集、整理走访发现问题，协调相关单位落实困难群众临时生活救助金23000元，组织对全村63户脱贫户开展春节走访慰问。在村民张宏兵因岳父去世不能正常上班、收入明显下滑后，及时召开村级会议研究、上报县镇核查，为其在自主产业发展、公益性岗位等给予政策倾斜。村民张建东孩子有间歇性精神病，家中房屋年老失修，上报市委办公室协调5000元为其修缮房屋并积极为张建东孩子联系家门口就业机会。

四是坚持统筹协调，当好为民办事勤务兵。坚持把为民办实事放在首位，疫情期间24小时坚持守岗，同干部、群众一起对标要求落实“硬措施”，广泛发动织密“防控网”，严明纪律守好“责任田”，确保切断疫情传播链。大力实施“美丽乡村”建设，带领村“两委干部”挨家挨户动员做工作，太平村群众户门前“三堆六乱”得到有效整治。协调市委办公室连续三年开展“六一”慰问和“你有梦·我圆梦”小学生微心愿捐赠活动，邀请教学能手现场授课，及时向困难学生和脱贫户子女送上爱心资助金，联系爱心人士和爱心企业为太平小学捐助教学用品、学生学习用具合计8万余元。协调资金80余万元为太平村新建群众文化休闲广场，对接村级敬老院项目相关工作，使太平村群众满意度和幸福感得到了大力提升。

三、经验启示

一是建强支部是根本。一个团结、协作、干事的村党支部是做好各项工作的根本。针对村党组织和党员学习意识淡薄、政策水平薄弱的现状，经常组织开展不同形式的各类学习，学政治、学政策、议措施，引导党员干部在任何时候、任何情况都与党同心同向同行，争当政策宣讲的“解读员”、群众心声的“睛雨表”，为乡村长远发展筑牢根基。

二是用情用力是关键。感情上合弦，工作上才能合力。只有心系群众、身体力行，想群众之所想、急群众之所急、谋群众之所需，面对面与群众拉家常、出主意，切实把关注点、落脚点放在每家每户的发展上，用解决“小问题”汇聚“大力量”，才能和群众打成一片、融为一体，才能赢得群众的信赖和认可，这样更便于各项工作向前顺利推进。

三是落实政策是保障。坚决摈弃“等靠要”思维，主动把握发展机遇，深入研究吃透政策，强化对接协调联系，积极谋划政策落实的途径和载体，因村因户因人施策，通过跑项目、争资金等方式，保障各项惠农政策接得住、落地快、见效早，让群众享受到应有的政策红利。

四、案例点评

驻村第一书记段刚坚持以党建为引领，注重统筹规划、身体力行，用真心换真情，用实干换发展，带领群众大力发展集体经济，加快打造特色产业，扎实推进乡村建设，为农业强、农村美、农民富的美好画卷贡献出自己的力量。