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省委书记省长带队走遍陕北关中陕南 只为一件事

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观摩西安经开区吉利新能源汽车项目

近段时间以来,“项目”是个高频词。

10月9日,“金秋季”全省招商引资推进大会在西安召开,会议强调,要着力营造浓厚招商氛围,强化“人人都是招商环境、人人都是营商环境”的观念,凝聚“以项目看实绩、以项目比高下、以项目论英雄”的共识,以招商引资的新突破推动经济高质量发展。

11月3日至22日,一场主题为“看项目、找差距,比质量、促发展”的全省重点项目观摩活动从陕北开始,经关中,收官于陕南

这次观摩活动由省委书记刘国中、省长赵一德带队,各市区、各厅局主要领导干部参加,规格很高。

媒体报道中,观摩团有一个非常深切的“观后感”:有高质量项目才有高质量发展。

根据公开信息初步梳理出一份观摩的重点项目名单,百理君注意到,陕北、关中、陕南三个片区观摩一结束即就地召开座谈会。在听取大家“观后感”后,省委书记刘国中和省长赵一德分别讲话。

可以说,19天之内先后召开的三场座谈会,其实就一个主题:高质量项目!把这三场座谈会放在一起看,分明可以看得到陕西接下来,特别是“十四五”期间围绕“高质量项目”的一些打算和部署。

 01

  陕北

  时间:11月3日-4日

       首站:洛川苹果产业后整理示范园区

陕北片区、也是这次全省观摩活动的首站,选择了“苹果之乡”、也是全国唯一整县通过绿色认证的苹果基地县洛川。

11月4日晚,观摩团在榆林召开2020年全省重点项目观摩活动(陕北片区)座谈会,观摩团成员分享了两天观摩的感受,结合实际谈了什么样的项目才是高质量项目,怎样培育高质量项目等跟高质量发展息息相关的问题。

划重点!这场座谈会所强调的重点有:

1.抓高质量发展必须靠项目支撑,必须抓高质量项目

各级各部门要全面贯彻新发展理念,积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,大抓项目,大抓招商。

2. 立足新发展理念、资源禀赋和市场需求谋划项目、推进项目

把比较优势充分利用起来,把潜力充分挖掘出来,在现有基础上不断提升发展的质量和效益。

3. 实现经济效益、社会效益、生态效益相统一

抓项目要坚持创新驱动发展,围绕产业链部署创新链,围绕创新链布局产业链,推动创新资源转化为高质量项目。要树牢廉洁理念,构建亲清政商关系,狠抓营商环境建设,围绕高质量项目强化政策支持、积极搭建平台、搞好要素保障。要集约节约利用资源,保护好生态环境,实现经济效益、社会效益、生态效益相统一。

4.快、严、实、精、细

抓项目要突出“快”,只争朝夕、时不我待,领导干部要一马当先带头抓。要突出“严”,把严的标准、严的要求落实到项目全过程。要突出“实”,项目建设必须实实在在,不搞脱离实际的政绩工程、面子工程。要突出“精”,精准谋划、精准施策、精准招商、精准落地。要突出“细”,做到管理细致、措施细致。

5.深、准、快、优、厚

在项目建设过程中,要突出前期做“深”、招商做“准”、落地做“快”、服务做“优”、储备做“厚”的要求,把促发展和惠民生结合起来,把招大引强和延链补链结合起来,把制度规范和政策创新结合起来,选准选好项目,持续深化“放管服”改革,优化项目审批,强化要素保障,加快建设进度,确保项目尽快落地落实、达产达效。要谋深谋准谋实“十四五”规划,储备一批打基础、利长远、增后劲的重大项目,为谱写陕西新时代追赶超越新篇章提供有力支撑。

百理君注意到,座谈会结束的第二天,即11月5日,延安市委召开常委会(扩大)会议,会议其中一项议题便是传达学习陕北片区重点项目观摩座谈会精神,研究贯彻落实措施。11月9日,榆林市委召开常委会(扩大)会议,同样将传达全省重点项目观摩(陕北片区)座谈会精神列为会议重要议题之一,安排部署榆林市“十四五”规划编制和全市冬季重大项目攻坚行动。

 02

  关中

  时间:11月11日-19日

  首站:富平县陕西圣唐奶山羊产业化项目

4日陕北片区座谈会结束后,11月11日,正式启动了关中片区观摩。首站是“中国羊乳之都”、“奶山羊之乡”富平。

11月19日晚,全省重点项目观摩活动关中片区座谈会在西安召开。

据媒体报道,省委书记刘国中在肯定了近年来关中地区在协同创新发展方面取得了一定成效,高质量发展迈出了新步伐之后,直接指出了“还存在抓项目不平衡、协同创新不够、投资强度和效益不高等问题。各市要通过项目观摩,找差距、补短板,坚定信心,主动作为,真正把高质量项目抓紧抓实抓出成效”。

如何抓紧抓实抓出成效?开出“药方”如下——

1. 增强抓高质量发展、抓产业项目的自觉性、坚定性

要深刻认识抓产业项目是推动可持续发展、加快创新驱动发展、构建现代化产业体系、推进关中协同创新、实现富民强省强市的关键,增强抓高质量发展、抓产业项目的自觉性、坚定性。要推进产业转型升级,做实做强做优实体经济特别是制造业,大力发展战略性新兴产业,提高生态环境保护和土地等资源集约利用水平,不断提升发展的质量和效益。

2. 眼界要开放,思维要开放,心态要开放

要迎着问题推进改革,以更好发挥示范引领作用为方向深化开发区等领域改革,聚焦推进协同发展强化改革举措,围绕放大西部科技创新港等平台作用加强体制机制创新,不断释放改革红利。要全方位扩大开放,眼界要开放,思维要开放,心态要开放,正视差距不足,对标对表先进地区,强化工作举措,在扩大开放中抓住机遇、创新创造、追赶超越。

3. 以真诚、优质服务推进项目建设

要坚持人才引领,提高政策含金量,实施更加宽容、更为灵活的人才引进机制,支持在陕高校、科研院所、企业延揽人才,培育一批高水平的创新创业人才,营造人尽其才、才尽其用的良好氛围。要保障改善民生,把增进群众福祉作为抓项目建设的出发点和落脚点,办好关乎三秦百姓切身利益的收入、就业、教育、医疗、社保等领域民生实事,让老百姓共享发展红利、日子越过越好。要加强党风廉政建设,时刻绷紧全面从严治党这根弦,为高质量发展提供坚强保障。要持续深化作风建设,肯吃苦、肯下力,快干实干苦干,以真诚、优质服务推进项目建设。

4. 在项目谋划、选择、落地上下更大功夫

要坚持以新发展理念为引领,以高质量发展为主题,以构建新发展格局为方向,在项目谋划、选择、落地上下更大功夫。要坚持龙头带动和产业链配套相协同,招引落地一批重大项目,打通产业链堵点断点,着力推动产业集群化发展。要坚持创新驱动和资源环境倒逼相协同,加大创新要素投入,强化资源环境底线约束,着力加快转型升级步伐。要坚持平台打造和政策创新相协同,加快科技成果孵化转化产业化,着力构建创新生态系统。要坚持产业转型和城市更新相协同,不断优化产业、人口和城市空间结构,着力提升城市能级。要坚持有效市场和有为政府相协同,深化“放管服”改革,优化规划和政策供给,健全要素市场化配置机制,着力改善发展环境。

按媒体报道的说法,关中片区实际观摩为4天半。百理君注意到,11月14日至16日,渭南市党政代表团赴杭州市考察,渭南市委书记魏建峰参加了15日举行的渭南(杭州)投资优势推介会,会上签约24个项目,涉及文化、旅游、农业、人工智能等行业,总投资额204.2亿元。

关中片区观摩座谈会结束后的第二天,11月20日,铜川市长李智远主持召开了市政府专题会议,迅速传达贯彻全省重点项目观摩活动关中片区座谈会精神,安排部署招商引资和项目建设等重点工作。

11月20日下午,按照陕西省及西安市“金秋季”招商引资活动要求,2020年金秋季“京津冀·西安高新周”招商推介会在北京国际会议中心举办,此次活动共签约30个项目,投资总额1646.52亿元。公开消息显示,西安副市长王勇致辞中“希望更多优秀企业到西安高新区考察投资发展”。

  03

  陕南

       时间:11月21日-22日

       首站:商洛森弗大健康产业园项目

关中片区观摩活动结束只休息了一天,陕南片区随即启动。

与陕北片区、关中片区一样,陕南片区第一站也选择具有陕西特色的优势农业项目。商洛的森弗大健康产业园项目,其数字化菊芋制造中心是目前国内规模最大的菊芋加工制造中心。

三个片区首站均与农业相关,或许不是巧合。这说明推进陕西特色农业高质量发展也放在了十分重要的位置。

11月22日下午,全省重点项目观摩活动陕南片区座谈会在汉中召开,中心意思有这么几个:

1. 始终对国之大者心中有数

要深刻认识陕南生态环境保护的特殊重要性,始终对国之大者心中有数,牢固树立绿水青山就是金山银山理念,更加注重保护生态环境,更好集约节约利用资源,保护好秦岭及巴山,推进汉丹江流域综合治理,切实履行好南水北调中线工程水源地保护责任。要更加注重创新引领,更好对接创新资源,积极融入关中特别是西安的创新发展,加强与西部科技创新港合作,推进孵化平台建设,推动科技和绿色循环产业紧密结合。

2. 要更加注重补齐民生短板,更好增强群众获得感

要更加注重对内对外开放,更好聚集发展要素,主动融入长江经济带、汉江生态经济带,加大招商引资力度,持续优化营商环境,积极承接产业转移。要更加注重园区承载,更好发展县域经济,立足要素资源禀赋、主体功能定位、产业发展基础等,集中力量搞好特色优势产业培育提升,强化园区专业化管理运营,理顺园区体制,完善服务功能。要更加注重补齐民生短板,更好增强群众获得感,多措并举提高群众收入,办好就业、教育、医疗、养老等领域民生实事,毫不松劲完成脱贫攻坚任务,推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,加快以县城为主要载体的新型城镇化建设,让改革发展成果更多更公平惠及陕南群众。

3.跳出陕南发展陕南

陕南三市要牢固树立新发展理念,坚持以高质量发展为主题,坚持 生态化、集约化、融合化、循环化发展,更加突出开放创新、新型城镇化建设、数字化发展、基础设施建设和营商环境优化,跳出陕南发展陕南,不断提升绿水青山的颜值和金山银山的价值。要围绕保护优先抓项目,着力提升生态系统质量和稳定性。要围绕发挥绿色优势抓项目,加快构建生态产业体系。要围绕制造业高质量发展抓项目,积极推进产业基础高级化、产业链现代化。要围绕脱贫地区持续发展抓项目,努力实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。要围绕基础设施抓项目,不断改善发展环境。各地各部门要紧盯目标进度,强化政策服务和要素保障,加快项目建设进度。要谋深谋准谋实明年工作和重点项目,确保“十四五”开好局、起好步。

  04 

      “陕西省历史上第一次”

回过头看,这次全省观摩活动所选取的观摩项目,突出“看新不看旧、看高不看低、看大不看小、看实不看虚”,陕北共计9个项目,关中34个项目,陕南10个项目。

每一个观摩项目,背后都有故事。

每一个观摩项目,都意味深长。

省委常委、延安市委书记徐新荣在观摩后说“省委组织这次观摩活动,是我们陕西省历史上第一次,让各个市‘比一比’‘赛一赛’,以实际行动贯彻党的十九届五中全会精神,倒逼我们各个市高质量发展,深化供给侧结构性改革,构建新发展格局,以实绩实效体现‘两个维护’”。

正如活动主题是“看项目、找差距,比质量、促发展”。显然,“看”是为了“促”,所以,重点是要带着“找”和“比”观摩。

公开消息中,多位观摩团成员谈了自己“比”和“找”后的深刻感触。

比如,西安市市长李明远说“通过这次观摩,关中各城市将会取长补短。西安市将进一步发挥科教优势,在研发方面,不仅要为西安作贡献,也要做全省的领头羊”。

渭南市委书记魏建锋则直言:“通过这样的观摩活动,我们走出了‘一亩三分地’,最大的收获是通过看项目增加了抓高质量发展的现场感、紧迫感。”

西安市委常委、西咸新区管委会主任康军:“通过观摩发现,比如说与榆林市相比,我们的项目投资还不够大;还有一些项目,产业结构还不够优,科技含量还需要进一步提升等等,这些都是我们的不足”。

而在陕南片区观摩时,省人大常委会副主任、 安康市委书记郭青说:“作为国家连片特困地区,安康这几年小项目多、大项目少,这是我们的短板。只有大项目,对一个区域经济辐射带动作用才大,才能形成立市强市的产业”。

汉中市委书记、市长方红卫:汉中地处秦巴山区,是水源涵养地,情况较比陕北有所不同,但仍可学习借鉴他们抓项目优服务的好做法。汉中的材料产业正在走绿色循环发展之路,但步子迈的还不大,资源的高水平转化还在路上。

百理君注意到,在陕南片区座谈会上,省委书记刘国中还讲道,通过项目观摩,大家在看中学、学中看,学到了好的思想观念、精神境界、能力作风、工作方法,达到了看项目激发干劲、找差距看到不足、比质量明确方向、促发展感到压力的效果。要用好这次观摩成果,自我加压、你追我赶,攥紧拳头、集中力量,形成大抓项目、大抓招商、大抓堵点、大抓环境的浓厚氛围。

时间总跨度19天、行程近5000公里的全省重点项目观摩活动已经画上了句号,随之而来的,就是全省如何在高质量发展上“使劲”了。

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