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慢城风采之二

2019-09-20 14:18:28 来源: 太白宣传 举报
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围绕中心服务大局选编

秦岭“夏都”的“快慢”之变

——从慢城太白的快速发展看“绿水青山就是金山银山”


7月3日清晨,太白县城上空升起一层薄薄的云雾。站在翠矶山望去,整个县城笼罩在白练般轻柔的云雾里,如诗如画,静谧安详,美得让人心动。

太白县平均海拔在1000米以上,县城海拔1543米,为全省海拔最高的县。这里常年有冬无夏,年平均气温7.7摄氏度,夏季平均气温19摄氏度,因气候凉爽、景色宜人,不少人来此休闲避暑。

“这里夏季不燥热,冬季没雾霾,待着舒服。”来自北京的张杰,去过20多个国家,自从和老伴儿来到太白,便爱上了这里。

短短5年间,像张杰这样的“外来太白人”越来越多。良好的气候条件,舒适的生活方式,让地处秦岭腹地的太白县,焕发出新活力——2018年,全县接待游客300万人次,是5年前的10倍;蔬菜产业发展到46万吨,产值4.8亿元,是2015年的1.5倍。

绿水青山就是金山银山。慢城太白,在沉寂多年之后迎来了快速发展的华丽转身。


为发展,果断拒绝20亿元


2011年,张杰第一次来太白的时候,太白县可不是如今这般。彼时,太白县城街道狭窄,没有一家像样的超市,也没有一家像样的宾馆。这座海拔高、人口少的县城,一切都显得有些陈旧。

事实上,地处秦岭腹地的太白县,也曾有过开矿发展的黄金时期。那是20世纪80年代,太白县境内有18座矿山,但因矿石品质一般,开采量小,加之交通不便等诸多因素影响,18座矿山大多处于停产状态。

要发展,但如何突围,成为摆在太白县委、县政府面前的一个课题。

依托凉爽的气候、缓慢的生活节奏,太白县提出生态立县,以“慢”引人——打造供人们休闲避暑的慢城生活。

厘清发展思路后,一方面,太白县加快对环境的恢复治理,加快基础设施建设步伐;另一方面,太白县的招商工作也更注重选商择资。

2015年,投资10亿元的清洁能源风力发电项目打算在太白县安家落户。但一场评审会开下来,太白县果断拒绝了。“风力发电虽然是清洁能源,但在建设过程中,要开挖地皮,还要修建道路运送风机。这些对沿途植被会造成破坏,且难以恢复。”太白县文旅局副局长刘克敏说。

同时,另一个投资10亿元的汽车加工项目也打算在太白落户。但考虑到该项目可能造成水源污染,县境横跨长江、黄河两大流域的太白县也果断拒绝了。

先后否定两个大项目,对于当时税收收入仅5500万元的太白县来说,需要巨大的决心和勇气。

守着好资源,是挣快钱还是挣慢钱?几次抉择,太白县给出了自己的答案。


高品质,让蔬菜俏销港澳


呵护生态,选择挣慢钱,太白县首先收获的是自然的馈赠。

7月4日早晨,艾科平早早来到太白县绿蕾农业专业合作社供港蔬菜基地,开始为发往香港的900多箱蔬菜做准备。2016年,他和香港新科农业科技有限公司签订了10年的合同,每年要为香港提供1000吨的蔬菜。

“我们考察了老艾的基地,并进行了土壤检测、农药残留检测等,太白县的高山蔬菜表现不俗。”港方代理人曾志权,隔三岔五就要来太白拉运蔬菜。

在他看来,太白县的蔬菜品质优、口感好,虽然价格比云南等地的蔬菜高一些,但在香港市场反响很好,特别是黄葫芦、青葫芦、奶油生菜等非常受欢迎。

如今,艾科平的蔬菜基地年产值800多万元。老艾觉得自己能把蔬菜卖到香港,离不开太白县良好的生态环境:海拔高、昼夜温差大,蔬菜虫害少,加之有冬无夏,使太白县成为反季节无公害蔬菜的最佳适生区。“六七月,其他地区的绿叶菜因气温太高生长缓慢,而这里的蔬菜长势正好,我们可以打时间差,更容易占领市场。”老艾说。

在太白县,还有许多像艾科平这样的农民,依靠蔬菜发家致富。目前,全县种植蔬菜10.2万亩,总产值达4.8亿元,仅靠蔬菜种植,农民人均收入就达1.1万元。

除了本地人艾科平,不少外地人也在太白县圆了自己的生态农业梦。

在太白县桃川镇,户太冰葡萄种植研究基地正在加快建设。葡萄专家纪俭在对太白县的气候、生态等条件跟踪了10年之后,最终将自己的冰葡萄产业转移到太白县。

冰葡萄对生长环境要求很高,不但要干净无污染的环境,还要求葡萄成熟后继续挂果4个多月。采摘时,以零下8到13摄氏度的温度最为适宜,采出的葡萄酿制成的冰葡萄酒品质更优。“375毫升的葡萄酒就能卖到1280元。该项目建成后,预计年加工冰葡萄酒500吨,将使我国冰葡萄酒产业超越法国、德国等国家。”太白县农业农村局局长赵志强充满信心。

从传统的蔬菜产业到新兴的冰葡萄、蓝莓等产业,太白县的生态农业产业开出了一朵朵绚丽的花。


久积累,好生态成发展优势


与太白县的农业产业同样迅速发展的还有太白县的旅游业。

7月5日,当古城西安的高温天气“烤”得人难以忍受时,远在秦岭腹地、被誉为“秦岭九寨沟”的黄柏塬却凉爽如秋。

一大早,黄柏塬镇黄柏塬村的何能军收拾妥当,准备迎接新一天的客人。

何能军是黄柏塬最早开办农家乐的。从伐木工人到外地游客,接待对象的转变,见证了黄柏塬生态环境的转变,也见证了太白县旅游产业的升级。

20世纪80年代,黄柏塬驻扎着省太白林业局和县林业局的数十支采伐连队,最多时有1000多名采伐工人在此忙碌。有人便有商机,老何开起了小吃店,卖些面条、水饺等。后来,随着国家政策的调整,伐木工变成了护林员,老何瞅准未来旅游发展的商机,在黄柏塬镇附近的街道上办起了农家乐。

2015年,黄柏塬镇加快完善基础设施,引导农户规范发展农家乐。每年暑假期间,不少以家庭为单位的游客便来此休闲避暑。“这里气温低,还有原始森林可以欣赏,不少家长带着孩子来这儿亲近自然,了解自然。天越热,我们这里的生意越火爆。”老何说。

“当初要是一直砍伐下去,估计我们就见不到今天这样多姿多彩的黄柏塬了。我也没法跟着沾光,一年轻轻松松挣个15万元。”老何笑言,他相信随着人们更加注重环保、更愿意亲近自然,他的生意会越来越好。

如今黄柏塬镇有104户农户办起了农家乐。赶上节假日,一户一天的经营收入近万元。

黄柏塬只是太白县旅游发展的一个缩影。凭借良好的生态环境,太白县从改善基础设施做起,将整个县城作为一个大景区来打造,以重点景区为龙头,王牌景区为支撑,特色乡镇、美丽乡村全覆盖的全域景区化格局初步形成。

以生态打底,换百业兴旺。今年5月7日,太白县正式退出贫困县序列。2018年太白县空气质量优良天数达325天,是全球同纬度生态环境保护最完好的地区之一。2018年,旅游业总收入占GDP比重上升至36.1%,年人均旅游收入达1.9万元。多年的生态积累转化为当下发展的后劲,更是未来发展的潜力。

念好山水经,走好特色路。在绿水青山就是金山银山发展理念的引领下,慢城太白正迎来快速发展的黄金期。


脱贫攻坚选编

兴产业促创业 打牢致富基础

——太白县积极打好脱贫攻坚战


2018年,太白县培育省级和市级产业化龙头企业9家,发展农民专业合作社279家,农家乐、农家客栈232家,实现经营性收入1.5亿元。

“我家出租了5间房,每年可收租金3600元。最近,在镇、村干部的介绍下,我开始在村里的合作社打工,一天90元,既能照顾家,又能挣钱。”3月28日,在太白县咀头镇咀头街村绿蕾蔬菜专业合作社打工的贫困户张有爱高兴地说。咀头街村有90人和张有爱一样,不仅家中有房屋租赁,而且在家门口实现了就业务工。

脱贫攻坚战打响以来,太白县聚焦精准,紧扣县情实际,积极探索兴产业、稳就业、促创业“三业”并举脱贫新路径,为全县贫困群众持续稳定增收、实现整县摘帽奠定了坚实基础。
 

绿色发展兴产业


太白县绿瑛养殖专业合作社,是太白县咀头镇塘口村村民房利英2015年7月成立的,以土鸡、土猪等养殖和土特产品销售为主。目前,该合作社蛋鸡存栏2万余只,肉鸡存栏1万余只,吸纳52户农户为社员,辐射带动周边村400余户农户发展养殖产业。去年,该合作社与鹦鸽镇六家村40余户贫困户签订入股协议合同,年底分红6万余元。

近年来,太白县精准落实产业扶贫政策,不断强化主体带动,坚持扶大扶强原则,用好产业奖扶资金,做到奖扶资金与带动贫困户户数和成效挂钩,推动市场主体带动贫困户全覆盖,让贫困群众通过土地流转、入股合作、劳务用工等形式,多头分享全产业链增值收益。该县还实施“互联网+产业链”“电商+专业合作社+产业基地”带动贫困户,支持返乡青年开展网络营销,发展农村电商、微商等新业态,鼓励有条件的贫困户通过开办网店增收脱贫,引导电商企业帮助贫困村开发特色产品,提升土特产品附加值,带动群众大幅增收。针对从事农、林、牧产品生产销售、加工的贫困户,在信贷、税收、办证登记等方面给予政策扶持,并从县财政每年安排产业发展扶持专项资金。在生产、销售过程中,通过订单农业、农超对接、利润返还等多种渠道促进农产品的流通,拉长了产业链条。

据统计,2018年,太白县产业发展创近年最好水平,产销蔬菜46万吨,实现产值4.8亿元。发展莓类、冰葡萄3700亩,中药材面积4万亩,实现外销4000吨,产值1.8亿元,养殖中蜂6.4万箱,创建省、市级以上园区17个,电商49家。28家合作社流转贫困户土地1.2万亩,安置就业563人。1450户贫困户参与企业、合作社生产经营,年终每户领取红利1000元到1500元。


生态宜居稳就业


 
“我如今不仅从山上搬下来,住进了新房,政府还为我丈夫在镇上的企业找到了工作,儿子今年也结了婚,我们全家格外高兴。”鹦鸽镇柴胡山村4组村民李列娥说。

李列娥原先的家在柴胡山村的半山腰上,出门不方便,种的是坡地,到镇上一个来回要走不少山路。自从他们家搬迁下来后,出门就是水泥路,移民搬迁集中安置点里商店、卫生室、健身广场等服务设施样样有,生活很方便。搬迁不仅提高了群众的生活品质,更拓宽了他们的脱贫致富路。

近年来,太白县按照精准搬迁、精准施策、精细管理的要求,核准搬迁群众家庭信息、搬迁意愿和就业意向,面对面签订“三项协议”,坚持规划为先,实施有业安置,真正把搬迁工程建成了“暖心工程”“精品工程”。该县把人与自然和谐相处的理念贯穿移民搬迁始终,按照全域旅游的标准规划建设移民搬迁集中安置点,使移民搬迁集中安置点与产业园区相得益彰、特色民居与自然风光交相辉映,实现了移民搬迁与生态建设的互促共进、和谐共融,让搬出来的贫困群众安心舒心。

与此同时,为了让特困户实现搬得出、稳得住、可发展、能致富的目标,太白县依托青峰峡、黄柏塬、药王谷三大景区,实施“景区景点+农家乐”发展模式,把贫困户镶嵌在旅游产业链条上,实现游购娱吃住行多环节获利增收。同时,在贫困户易地搬迁安置点,对日照资源好、住房相对集中、无劳力、无稳定收入来源的特困户实施光伏扶贫,为其建立光伏发电系统,使特困户每年得到稳定的电价补贴收入。

2018年,太白县累计建成移民搬迁集中安置点10个,完成易地搬迁846户、危房改造137户。全县共开发公益专岗103个,44个村都有村集体经济组织,实现劳动力转移就业1093人,发展乡村旅游示范点16个,乡村旅游年接待游客达到100万人次。

政策扶持促创业


 
“我如今脱了贫,还要带领乡亲们一起增收。”刘水林信心满满地说。

刘水林原先是靖口镇石沟村建档立卡贫困户,在镇、村干部的帮助下,用5万元产业扶贫贷款发展养蜂、养鸡、养猪、种猪苓,多种经营让他仅一年时间就甩掉了贫困“帽子”。脱贫后的刘水林自费到甘肃省天水市和我省凤县、麟游县等地学习微地形设计、铺石等技术,发起成立了“扶贫互助协会”。

近年来,太白县先后出台了《进一步推进全民创业促就业的实施意见》等优惠政策,为返乡创业者提供“店小二”式的优质服务。与此同时,该县还围绕旅游产业、基础设施、健康养生等领域,精心策划包装了一批项目;领导带头招商,实行一厅式办理,当好服务企业的“店小二”,打造一流营商环境,扶持企业发展壮大,带动贫困群众在家门口就近就业。太白县探索实施“创业担保贷款+”模式,制定下发了《太白县创业担保贷款信用镇村建设工作实施办法》,从制度上明确了信用村建设的原则、对象标准和享受优惠政策内容。太白县制定了信用等级评定表,依据当地农村产业发展状况和类型,设定评分标准,设置了蔬菜种植、土蜂养殖、中药材等评分内容,最大限度满足了农村贫困户的创业资金需求。

精准建立劳动力就业信息台账,根据不同类型、不同群体,太白县开展劳动力转移就业培训、农村实用技术培训、就业技能培训,开通“农技宝”技术信息平台,为贫困群众提供政策、技术、信息、营销等一揽子服务,确保了每个劳动力都能了解一些扶贫政策,每个劳动力都能掌握一项增收技能,每个有劳动力的贫困家庭都有一人稳定就业增收,让更多的贫困群众能致富、能就业、就好业。

据统计,2018年,太白县培育省级和市级产业化龙头企业9家,发展农民专业合作社279家,农家乐、农家客栈232家,实现经营性收入1.5亿元。


其他工作选编

秦岭腹地小江南

在秦岭主峰太白山南麓脚下的陕西省太白县黄柏塬镇,碧流穿峡,山青水秀,空气清新。这里保存着众多原生态的自然风貌,有“秦岭腹地小江南”之称,吸引游客前往探秘观光、休闲避暑。



无人机拍摄的黄柏塬国家水利风景区。



无人机拍摄的黄柏塬镇二郎坝村的田园风光。



无人机拍摄的黄柏塬国家水利风景区的景致。


黄柏塬镇二郎坝种养殖专业合作社的村民在采摘夏茶。



游人在黄柏塬原生态风景区游览。



无人机拍摄的黄柏塬镇皂角湾村的高山梯田与村舍。



黄柏塬镇皂角湾村村民在水田里整理秧苗(无人机拍摄)。



一条细鳞鲑在黄柏塬大箭沟景区的瀑布前跳跃。该景区每年4月至7月间,有大量洄游产卵的细鳞鲑在此聚集。



游人在黄柏塬原生态风景区游览。

(节选2019年5月25日 新华社网站

南楠 本文来源:太白宣传 责任编辑:南楠_baoji03
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